中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)青島11月19日訊（記者 孫軍）為解決優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡不充分問題，整體提升全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，《青島市加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建實施方案》（以下簡稱《實施方案》）今天正式出臺。《實施方案》明確了全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建“時間表”“路線圖”，力爭到2023年，30%區(qū)（市）達到國家評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；到2025年，所有區(qū)（市）達到國家評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、加強教師隊伍建設(shè)、提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和增強教育保障能力等“四大任務(wù)”。

根據(jù)《實施方案》，未來青島將重點加強城鎮(zhèn)居住區(qū)尤其是主城區(qū)熱點區(qū)域、教育配套設(shè)施相對薄弱區(qū)域義務(wù)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，到2025年，全面消除大班額和大規(guī)模學(xué)校；“十四五”期間，平均每年新建、改擴建不少于20所中小學(xué)校。改善學(xué)校辦學(xué)條件，各區(qū)（市）每年推動25%以上生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育場館面積及音樂、美術(shù)教室等未達標(biāo)學(xué)校達標(biāo)。實現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，市級信息技術(shù)融合優(yōu)質(zhì)課評比農(nóng)村教師參評比例不低于30%。

在均衡配置師資方面，重點推進骨干教師校際間和縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間交流，加大鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校骨干教師培養(yǎng)力度。提高新招聘教師學(xué)歷門檻，強化教師培訓(xùn)經(jīng)費投入保障。保障義務(wù)教育教師待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，鄉(xiāng)村教師支持計劃各項待遇落實到位。

為深化課程與教學(xué)改革，將建立教學(xué)示范與幫扶制度，推動城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、資源共享。推進集團化辦學(xué)，到2025年，至少建成優(yōu)質(zhì)教育集團30個，核心校與成員校間管理互通、師資共配、研訓(xùn)互動、文化同建、資源共享和質(zhì)量共提。提高學(xué)校治理水平，暢通市、區(qū)（市）、學(xué)校三級聯(lián)動家校溝通渠道，實施鄉(xiāng)村家庭教育質(zhì)量提升支持計劃。

同時，保障適齡兒童受教育權(quán)益，健全留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童等群體就學(xué)保障體系。規(guī)范辦學(xué)行為，加強中小學(xué)“五項管理”，落實“雙減”工作要求，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量每年遞減，民辦義務(wù)教育在校生控制在規(guī)定比例。落實經(jīng)費保障，確保教育經(jīng)費投入兩個“只增不減”。

《方案》規(guī)定，把創(chuàng)建工作納入對區(qū)（市）政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系，對重點突出問題進行掛牌督辦。建立獎懲機制，對今后3年內(nèi)通過國家、省評估認(rèn)定的區(qū)（市）給予獎補，對創(chuàng)建工作滯后、不作為、督導(dǎo)反饋問題整改不力以及弄虛作假的區(qū)（市），按照《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》進行通報、約談和問責(zé)。